据北京市环保局今天发布的《空气质量报告》，今年北京市区空气质量二级和好于二级天数累计达29天，占100%。空气中首要污染物为二氧化硫和可吸入颗粒物。除北京市空气质量数据“喜人”外，全国其他城市空气质量数据同样不错。

据环境保护部网站今天实时公布的《重点城市空气质量日报统计》，共有31个城市空气质量达到优，占总数的36.04%；53个城市为良，占61.64%；仅枣庄、石嘴山两城市的空气为轻微污染，仅占2.32%。“各城市空气质量‘被达标率’高，是由于我国‘空气污染指数’(API)仅包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10，即粒径小于10微米的颗粒物)。”公众环境研究中心主任马军说。“被达标率”高由于评价指标少据中国人民大学法学院与公众环境研究中心联合发布的《30个中外城市空气质量信息公开评价结果》，国内城市与参照组国际城市间的最大差距，在于监测和发布指标不全面，其中最为突出的就是对于细颗粒物(PM2.5，即粒径小于2.5微米的颗粒物)的监测与发布。

马军说，由于PM2.5容易深入呼吸道并危害人体健康，在国际上几乎所有主要城市均普遍做一定程度的监测和发布。作为全球遭受细颗粒物污染最为严重的地区之一，我国无一城市正式发布相关数据。同时，我国尚未开展全国性的臭氧、铅等环境空气质量监测，目前还没有反映全国环境空气中这些污染物浓度水平的数据。

此外，国内外城市在一氧化碳、挥发性有机污染物(VOCs)等指标的发布也有很大差距。城市复合型大气污染问题突出据中国环境科学学会工程师朱忠军介绍，当前我国以煤为主的能源结构未发生根本性变化，煤烟型污染作为主要污染类型长期存在，城市大气环境中的二氧化硫和可吸入颗粒物污染问题没有全面解决；同时机动车保有量持续增加，尾气污染愈加严重，灰霾、光化学烟雾、酸雨等复合型大气污染物问题日益突出。臭氧、可吸入颗粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、挥发性有机污染物等11种污染物是现阶段对我国居民健康有显著影响的主要污染物。

据《30个中外城市空气质量信息公开评价结果》，我国空气中二氧化硫污染尚未完全解决，部分地级以上城市污染仍然严重；但自2005年后，全国城市年日均浓度最大值开始逐渐降低。2001年以来，我国城市空气中二氧化氮日均浓度在2—77微克/立方米间波动，均达国家环境空气质量标准二级标准。但这其中有一个值得注意的细节——自2000年开始，我国二氧化氮年均值二级标准由40微克/立方米放宽到80微克/立方米。

据卫星资料，我国京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区存在大面积二氧化氮污染，其污染总负荷呈快速增长趋势。有研究表明，光化学烟雾污染和高浓度臭氧污染频繁出现在北京地区和珠三角、长三角地区，呈现区域性大面积污染，今后一段时期，预计我国大气中臭氧浓度还将继续增加。另外，据文献调查数据，我国城市大气铅浓度水平普遍高于国外发达国家，国内各城市大气铅浓度水平相差较大。

上海、北京等大城市大气铅浓度相对较低，其他一些工业城市大气铅浓度较高。《评价结果》还显示，全国113个重点城市PM2.5的浓度水平均超过世界卫生组织的准则值。展开治理是大难题当前的空气污染指数无法真实体现空气质量。

不过，作为指导我国空气质量控制的风向标——《环境空气质量标准》征求意见稿在两个月前公布。这是该标准制定以来继2000年微调后的首次修订。是否应纳入强制性目标考核中的指标，争议最大的是PM2.5。

这也是官方公布空气质量优良，人们却觉得空气洁净度不高的罪魁祸首。中科院大气物理研究所研究员王庚辰针对征求意见稿评价说：“亮点是增设了臭氧8小时平均浓度限值，同时要求未达标城市制定限期达标规划；遗憾是未能将PM2.5纳入强制检测的污染物范围，只提供了参考限值。

”对于王庚辰的遗憾，中国工程院院士、中国环境监测总站原总工程师魏复盛有不同意见。他说，其实PM2.5主要还是臭氧、二氧化硫、二氧化氮、挥发性有机污染物等。目前我国都有监测，相关数据可在各种城市或国家空气质量报告、环境统计年鉴上找到，只是没有纳入空气污染指数体系和减排指标内，也没有做专门的评价。为什么纳入或公布的空气污染指数这么少？“纳入的都是必须能控制，还要有办法解决的。

”魏复盛坦言道，我国二氧化硫污染比较重，但该污染是可控的，并有办法解决的。在“十一五”期间，我国通过关停污染严重的小火电、小水泥厂，火电厂上脱硫设备等措施，把二氧化硫浓度降下来了。据环保部主编的《国家污染物环境健康风险名录》，PM2.5主要来自于扬尘、燃煤、其他工业排放、汽车尾气等。

“治理是个大难题，需多方面合作。”魏复盛说，以前我国经济的粗放式发展，导致大气污染物排放较多，包括PM2.5在内的任何污染物的削减，都需对高污染、高排放企业进行限制或关停，“但这些都需根据地区、企业本身经济、技术发展水平来调整的，都有一个痛苦而长期的过程”。“大气是会流动的，我们提倡大气污染治理要联防联控。”魏复盛还表示，目前，长三角、珠三角、京津冀、株湘潭、成渝地区已出现了区域性的大气污染，治理不是一个城市能做到的，必须整个地区共同努力，共同削减。

(记者 李禾)。

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