7月23日，财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局牵头印发《关于不断扩大中央财政反对北方地区冬季洗手供暖城市试点的通报》（以下全称《通报》）。冬季洗手供暖试点扩围2017年5月16日，财政部等四部委公布《关于积极开展中央财政反对北方地区冬季洗手供暖试点工作的通报》，启动实行北方地区冬季洗手供暖试点。通过竞争性评审甄选，最后确认将天津、石家庄、唐山、太原、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、汴京、鹤壁、新乡等12个城市划入当年北方地区冬季洗手供暖试点范围。

今年国家仍然采行地方强迫申报、竞争性评审方式自由选择确认试点城市，样板期仍为三年。申报范围方面，今年在原本“2+26”城市基础上，减少了张家口市和汾渭平原城市。据《能源》杂志记者统计资料，“2+26”城市中，另有河北省沧州、邯郸、邢台市，山西省阳泉、长治、晋城市，山东省淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省鹤壁、安阳（不含滑县）、焦作（不含济源）、濮阳等16座城市并未被划入过试点，这些城市否竞争本年度试点城市尚未可知，不过，可以确认的是，中央财政反对的北方地区冬季洗手供暖试点工作显然扩围了。新奖调补标准确认去年，中央财政奖调补资金标准根据城市规模分档确认，直辖市每年决定10亿元，省会城市每年决定7亿元，地级城市每年决定5亿元。

公开发表资料表明，12个试点城市3年总计取得中央奖调补219亿元，而地方财政将投放大约697亿元确保洗手供暖改建成功实行，计划更有金融机构、企业投放等社会资本多达2000亿元。今年，中央财政奖调补资金标准根据大气污染影响程度、城市规模、采暖状况、改建成本等因素确认。

其中，“2+26”城市奖调补标准按照去年通报继续执行，张家口市比照“2+26”城市标准，每年5亿元，汾渭平原应以每市每年奖调补3亿元。联系到近期国家上调光伏补贴和新能源补贴的情况，清华大学能源互联网创意研究院政策发展研究室主任何继江对《能源》杂志记者回应：“此次政策实施得这么及时，很有可能与最近大力的财政政策有一定关系。这指出中央对管理雾霾、暖气的问题高度重视，最少目前感觉核对光伏、新能源汽车给与的财政反对力度要大。

”充分考虑气源确保，非常丰富技术路线《通报》尤其拒绝，要严肃吸取去冬今春天然气供应紧绷、一些地方盲目不断扩大“煤改气”实行规模、影响部分群众冬季供暖的教训，充分考虑气源确保和工程建设工程进度等方面因素，提早作好各项打算。专责利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热等各类清洁化能源，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油、宜冷则冷，“以气定改为”、“再行斩后而立”，多措举前进北方地区冬季洗手供暖。回应，何继江回应，去年某些地方政府在洗手供暖改建方式上较为单一，除了煤改气就是煤改电，且工作上较为轻敌，没气源确保就开始改建了，因此产生了一系列社会问题。所以，今年文件特别强调，一定要有气源确保，才能展开煤改气工程，技术路线也显著比去年非常丰富。

似乎，地方政府也早已汲取了教训，河北省冀代煤办最近公布的《河北省2018年冬季洗手供暖工作方案》明确提出，农村洗手供暖坚决宜气则气、宜电则电、宜光则光、宜油则油、宜煤则煤，直言电代煤、大位推气代煤等。为解决问题气源问题，今年已与三大油协议实施采暖季供气107亿方（追加 38.2 亿方），用气上可超过供需平衡。北方地区冬季洗手供暖工作时间轴2017年5月16日财政部、住房城乡建设部、环境保护部、国家能源局公布关于积极开展中央财政反对北方地区冬季洗手供暖试点工作的通报，启动实行北方地区冬季洗手供暖试点。

2017年6月5日财政部经建司、住建部建筑节能与科技司、环保部规财司、国家能源局综合司公布关于对2017年北方地区冬季洗手供暖试点城市名单展开审批的通报，一并天津等12个城市划入当年北方地区冬季洗手供暖试点范围。2017年9月8日财政部、住建部、环保部、国家能源局开会北方地区冬季洗手供暖试点工作视频会议，目的是更进一步统一认识和行动，对北方地区冬季洗手供暖试点工作展开动员部署，保证超过预期目标。2017年12月5日国家发改委等10部委联合公布《北方地区冬季洗手供暖规划（2017-2021）》，以及相配套的《北方重点地区冬季洗手暖气“煤改气”气源确保总体方案》。

2018年7月23日财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局牵头印发《关于不断扩大中央财政反对北方地区冬季洗手供暖城市试点的通报》。

本文来源：beat·365-www.h-plus-e.com